“有潜力。”赵恒点头，“这些人肯应征，是真饿到了，也是看到了朝廷在动真格。”

“但……”宗泽顿了顿，面色凝重，“也查出有人趁乱混迹其中，行踪不明，疑为细作。”

“预料之中。”赵恒冷笑一声，“哪有不掺沙子的水。”

“所以，”他顿了顿，抬眼看向宗泽，“宗大人，咱们不能只收人，还得训人、审人。你要抽调得力人手，单设一营，叫义军营，先练后用，筛三层、训三月，能吃苦、能服令、能出战者方可正编。”

宗泽一听，眼神便亮了：“此举极稳，既可操练兵源，又可避祸根。陛下之谋，老臣佩服。”

赵恒摆摆手：“佩服不必，这只是权宜之计。我打的是长远算盘——北地将来还得打仗，这批人要真能练出来，到时候往韩世忠、宗泽那边一送，就是现成的骨干。”

“到那时候，”赵恒目光一凝，“大宋就不只是守得住了，咱还能反咬一口。”

宗泽闻言，只是低头一拜：“臣谨奉诏。”

而这一夜，宫灯尚亮，建康城外的流民营里，火光与粥香渐渐升起。

各寺庙斋棚的锅炉也没停过，连夜熬米、施饭、开帐篷，连老和尚都撸起袖子劈柴烧水。

百姓说，这年头什么最重要？不是香火，不是佛祖，而是这一碗热粥、一顶棚子、一句人话。

而就在远离喧嚣的福宁殿内，赵恒站在高窗前，望着建康夜色微火，眼中神色静然。

史芸在一旁，手执茶盏，轻声问道：“陛下觉得……这些寺庙、这些人，会一直这样施粥吗？”

赵恒没回头，只是轻轻吐出两个字：

“不会。”

史芸一怔。

赵恒却笑了笑，终于转身看着她：“人心这东西，不靠一时热血，要靠一套规则去维持。”

“现在是朕站出来，大家跟着干；将来朕若不在了，靠什么让人继续干？”

“靠制度。”

他伸手点了点案上的一卷草稿，嘴角一挑：“所以我打算搞一个《赈济条例》。”

“以后但凡开粥厂、设义棚、收孤童的寺观、士绅、商户，一律入档备案，朝廷定期核查、奖惩分明。干得好，赏田、赐名、晋位；干得烂——罚银、夺旗、名声扫地。”

史芸抬眸，缓缓道：“陛下是要，把这善事……变成制度？”

“正是。”赵恒淡淡一笑，眼神却极亮。

“得让这天下，哪怕没有皇帝催着，也能有人，照样去做对的事。”

赵恒这话说完，史芸静了许久，轻轻点头：“妾身明白了。陛下是要立德，更要立法。”

赵恒嗯了一声，没再说什么，只是重新翻开案头那份《赈济条例》草稿，一字一句地改着细节，神色比早朝还认真。

就在福宁殿烛光犹明的同时，数千里之外，黑水之北的大金上京会宁府，却是另一番景象。

彼时正值初冬，辽阔的金殿之上，龙柱环立，天顶琉璃明黄，威仪森然。金国皇帝完颜晟端坐于御座之上，身着锦袍，面沉如水。

朝堂上，两派大臣分列左右，气氛紧张得几乎要冻裂这大殿的瓦檐。

一名身穿蓝袍的御史站在殿中中央，捧着一份刚从南线飞骑送回的军报，朗声奏道：

“陛下，宗翰元帅自南线回报——庐州一役，虽未伤筋动骨，然大军三度遭宋军阻击，粮道受阻，斥候反复被扰，屡战屡困，前锋军心不稳，已有败势之兆。”

“宋人虽退据江南，但军势已非昔日之疲，韩世忠、宗泽等人皆有治军之能，若我军再拖无果，恐生变数。”

完颜晟眼皮微抬，淡淡道：“所以你是想说……要退兵？”

那蓝袍御史拱手，“陛下，宗翰元帅建议暂回燕云，整顿兵马，待明春再图大举。”

这话一落，右列一名穿金甲、眉眼锐利的将领却猛然跨前一步，冷声道：

“陛下不可轻退！”

“此番南征，虽遇险阻，但宋军不过是虚张声势！韩世忠那点兵，不堪一击！再说，他们根基未稳，正是我金人趁势打进临安、一举定鼎之机！”

他目光一扫左列大臣，冷笑：“此时退兵，岂不是自断锐气？叫天下笑我金军之怯？”

完颜晟不动声色，只问道：“兀术，你是觉得宗翰将军……判断失误？”

“宗翰元帅老成持重，但……也未必不有顾虑。”兀术微躬身，“眼下兵马粮草尚足，地利仍在我金，若此时后撤，朝中主张再战之意将难以维持，恐后继乏力。”

“再者……我军连战连胜，士气正旺，为何要退？”

左列，一名年长文臣长叹一声，缓步上前：

“陛下，老臣斗胆——”

“南线连月之战，虽无大败，却也无寸进。宋人守江自固，水战精熟，我军素不擅舟战。若贸然深入，只怕重蹈覆辙。”

“且此次退兵，并非弃战，而是养锋蓄势。”

“要打，可以，但需择时择地，不可打得无意义，打得让士卒寒心。”

兀术冷笑：“你这是讲理，还是替宋人说话？”

那文臣也不示弱，冷然回道：“我讲的是战略，不是逞口舌之快。”

话音刚落，朝堂顿时喧哗起来，主和派与主战派彼此争锋，几欲面红耳赤。

“若今日退兵，宗翰颜面何在？士卒又将何以自处？”

“可若不退，那边粮草呢？宋人不断袭扰，前军被拖，后军动不得，便是明知前方是泥沼，也得跳进去？”

“宋人南迁已稳，百姓安民心齐，非昔日之散兵游勇可比——再打下去，怕是耗的不是他们，是我们自己！”

“你这是懦夫之语！”

“你这是蛮牛之行！”

两派大臣你来我往，金殿之上，宛如风暴将起，连在殿角垂立的内侍都不敢多喘一口气。

完颜晟眸光一凛，忽地一拍御案，沉声喝道：

“够了！”

众臣瞬间噤声。

完颜晟站起身来，扫视左右，缓缓道：

“你们争来争去，一个说退，一个说打——可有一个人，能告诉朕：若打，该胜于何处？若退，如何保我威严？”

一时间，群臣面面相觑，无人敢应。